Le gouvernement Lavalas n’a pas réussi à constituer le Conseil Electoral Provisoire (CEP) à la date du 4 novembre 2002 tel que stipulé dans la Résolution 822 de l’Organisation des Etats Américains (OEA) adoptée le 4 septembre dernier . Le régime Lavalas n’a pas pu se mettre d’accord avec les autres secteurs pour former le CEP . A la base de ce désaccord , la sécurité pour la population afin de garantir un processus électoral crédible et équitable . Les Eglises, le Patronat, les militants des droits humains, la Convergence et les autres partis d’Opposition réclament ce climat de sécurité tandis que le Pouvoir soutient que cette condition n’est pas un préalable à la participation de ces secteurs au conseil électoral . En conférence de presse dans l’après-midi du 4 novembre au Palais National à quelques heures de l’échéance , le président de la République , Jean Bertrand Aristide avait encouragé les différents secteurs interessés à contribuer à la réussite du processus en soulignant » qu’il n’était pas trop tard ». Le chef de l’Etat avait également mis en garde contre l’utilisation abusive du thème de la sécurité pour bloquer le processus de désignation des membres du CEP écartant au passage toute idée de démissionner pour résoudre la crise comme le réclament des secteurs de l’Opposition. Le Président Aristide a plaidé en faveur de la tenue des élections législatives et locales anticipées au premier semestre de 2003 pour une bonne célébration du bicentenaire de l’indépendance , le 1er janvier 2004. Lors de sa conférence de presse , le chef de l’Etat avait fait savoir qu’il détenait des documents relatifs à la participation de certains secteurs au CEP. Toutefois ,Jean Bertrand Aristide n’était pas en mesure d’identifier les secteurs qui ont fait choix de leurs représentants . Un peu plus tôt dans la journée , le premier ministre ,Yvon Neptune , avait critiqué les secteurs qui ont choisi de ne pas désigner leurs représentants au CEP . Pour le chef du gouvernement , ces secteurs devraient assumer leurs responsabilités face à la difficile situation que traverse le pays . Yvon Neptune avait affirmé que Fanmi Lavalas a rempli son contrat en ce qui a trait à la création du CEP. Le chef du gouvernement a également souligné que le « traitement des malades du Pouvoir » passe par la tenue d’élections . Le report de la date de constitution du Conseil Electoral ouvre la voie à de nouvelles discussions entre le pouvoir, la société civile, l’opposition et la communauté internationale sur l’épineuse question de la sécurité et du démantèlement des bandes armées. Parallèlement, le secrétaire général de l’OEA , César Gaviria , doit communiquer sou peu son rapport à l’assemblée sur la mise en oeuvre de la Résolution 822 .Ce texte prévoit un rapport tous les deux (2) mois de la part du secrétaire général de l’Organisation Régionale sur l’évolution de la situation en Haiti .
Le 4 novembre est passé, le CEP n’a pas été constitué…
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