Le Conseil de l’Union Européenne a adopté ce mardi un cadre stratégique en matière de droits de l’homme et de démocratie assorti d’un plan d’action en vue de sa mise en pratique. C’est la première fois que l’Union européenne dispose d’un cadre stratégique unifié concernant ce domaine d’action essentiel, avec un plan d’action aussi complet pour le mettre en oeuvre. »Les droits de l’homme sont l’une de mes principales priorités et constituent un filconducteur qui se manifeste dans tout ce que nous faisons en matière de relations extérieures. Avec ce dispositif complet, nous voulons renforcer l’efficacité et la visibilité de la politique de l’UE dans le domaine des droits de l’homme. Afin de contribuer à la mise en pratique du cadre et du plan d’action, j’ai également proposé que soit désigné un représentant spécial de l’UE pour les droits de l’homme et je me réjouis à la perspective d’une nomination rapide, » a déclaré Catherine Ashton, Haute Représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité/Vice-présidente de la Commission européenne au moment de l’adoption du dispositif. Ce cadre énonce des principes, des objectifs et des priorités, qui sont tous destinés à améliorer l’efficacité et la cohérence de la politique de l’UE dans son ensemble dans les dix prochaines années. Ils fournissent une base définie d’un commun accord pour déployer un effort réellement collectif, associant les États membres ainsi que les institutions de l’UE. Le cadre stratégique consacre également une volonté d’établir un réel partenariat avec la société civile. Il est également conçu pour être aussi lisible que possible, afin d’être accessible à tous les citoyens. « Le cadre stratégique s’inscrit dans le prolongement de la communication conjointe intitulée « Les droits de l’homme et la démocratie au coeur de l’action extérieure de l’UE: vers une approche plus efficace ». Celle-ci a été adoptée par la Commission européenne le 12 décembre 2011 à la suite d’une proposition de Catherine Ashton. Elle était elle-même le fruit d’un long processus de concertation remontant à la réunion informelle des ministres des affaires étrangères de l’UE (Gymnich) tenue à Cordoue en mars 2010. », peut on lire dans un communiqué de l’UE. Le Plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie réunit 97 mesures sous 36 rubriques, élaborées par le Service européen pour l’action extérieure sur la base d’une concertation associant la Commission européenne et les États membres de l’UE, qui sont conjointement chargés de sa mise en oeuvre. Une concertation informelle a également eu lieu avec des membres du Parlement européen et des ONG. Le plan d’action s’applique jusqu’au 31 décembre 2014. L’un des engagements pris dans ce plan d’action est que l’UE doit présenter les résultats qu’elle a obtenus dans la réalisation de ses objectifs dans son rapport annuel sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde. Toutes les parties concernées par la politique de l’UE, y compris la société civile, devraient ainsi avoir l’occasion d’apprécier les effets de l’action de l’UE et de contribuer à définir les priorités futures. EJ/Radio Métropole Haïti